Ce este traficul de persoane?

Legislație și rapoarte naționale

Ce este traficul de persoane?

Traficul de persoane reprezintă o infracțiune gravă, săvârșită adesea în contextul criminalității organizate și reprezintă o încălcare gravă a drepturilor fundamentale, care este interzisă în mod explicit atât de legislația națională cât și de cea internațională.

 

Traficul de persoane reprezintă recrutarea, transportul, transferul, adăpostirea sau primirea de persoane, inclusiv schimbul sau transferul de control asupra persoanelor în cauză, efectuate sub amenințare sau prin uz de forță sau prin alte forme de constrângere, prin răpire, prin fraudă, prin înșelăciune, prin abuz de putere sau profitând de starea de vulnerabilitate sau prin oferirea sau primirea de bani sau de alte foloase pentru a obține consimțământul unei persoane care deține controlul asupra alteia, în vederea exploatării. Exploatarea include cel puțin exploatarea prostituției altor persoane sau alte forme de exploatare sexuală, munca sau serviciul forțat, inclusiv cerșitul, sclavia sau practicile similare sclaviei, aservirea, exploatarea activităților infracționale sau prelevarea de organe. (vezi Directiva 2011/36/UE)

În legislația din România, cadrul legislativ pentru combaterea traficului de persoane este reprezentat de Codul Penal, și de Legea 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane. Un alt act normativ extrem de important este HG 88/2023 privind Mecanismul Național de Identificare și Referire a Victimelor Traficului de persoane. 

Principalele infracțiuni de trafic și exploatare a persoanelor vulnerabile sunt următoarele:

Art. 210. Traficul de persoane – Codul Penal

(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adăpostirea sau primirea unei persoane în scopul exploatării acesteia, săvârşită:

a) prin constrângere, răpire, inducere în eroare sau abuz de autoritate;
b) profitând de imposibilitatea de a se apăra sau de a-şi exprima voinţa ori de starea de vădită vulnerabilitate a acelei persoane;
c) prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase în schimbul consimţământului persoanei care are autoritate asupra acelei persoane, se pedepseşte cu închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.

(2) Consimţământul persoanei victimă a traficului nu constituie cauză justificativă.

Art. 211.- Traficul de minori – Codul Penal

(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adăpostirea sau primirea unui minor, în scopul exploatării acestuia, se pedepseşte cu închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
(2) Dacă fapta a fost săvârşită în condiţiile art. 210 alin. (1), pedeapsa este închisoarea de la 5 la 12 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
(3) Consimţământul persoanei victimă a traficului nu constituie cauză justificativă.

Art. 212. – Supunerea la muncă forţată sau obligatorie | Codul Penal

Fapta de a supune o persoană, în alte cazuri decât cele prevăzute de dispoziţiile legale, la prestarea unei munci împotriva voinţei sale sau la o muncă obligatorie se pedepseşte cu închisoarea de la unu la 3 ani.

Art. 214. – Exploatarea cerşetoriei | Codul Penal

(1) Fapta persoanei care determină un minor sau o persoană cu dizabilităţi fizice ori psihice să apeleze în mod repetat la mila publicului pentru a cere ajutor material sau beneficiază de foloase patrimoniale de pe urma acestei activităţi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
(2) Dacă fapta este săvârşită în următoarele împrejurări:

a) de părinte, tutore, curator ori de către cel care are în îngrijire persoana care cerşeşte;
b) prin constrângere, pedeapsa este închisoarea de la unu la 5 ani.

Art. 216. – Folosirea serviciilor unei persoane exploatate | Codul Penal

Fapta de a utiliza serviciile prevăzute în art. 182, prestate de o persoană despre care beneficiarul ştie că este victimă a traficului de persoane ori a traficului de minori, se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă, dacă fapta nu constituie o infracţiune mai gravă.

Pentru mai multe informații:

LEGE nr. 678 din 21 noiembrie 2001 privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane – https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/32589

HOTĂRÂRE nr. 88 din 31 ianuarie 2023 pentru aprobarea Mecanismului național de identificare și referire a victimelor traficului de persoane – https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/264575

MECANISM NAȚIONAL din 31 ianuarie 2023 de identificare și referire a victimelor traficului de persoane – https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/265243

Alte rapoarte utile:

Rapoartele ANITP –  https://anitp.mai.gov.ro/subiectele/cercetare/rapoarte-anuale/ 

Legislație și rapoarte internaționale

Legislație internațională

Protocolul de la Palermo (2000) – RO – EN 

Convenția Consiliului Europei privind lupta impotriva traficului de ființe umane (2005) – RO – EN 

Directiva UE antitrafic (2011) – RO – EN

Rapoarte internaționale

Rapoartele Global Slavery Index – https://www.walkfree.org/global-slavery-index/downloads/

Rapoartele TIP – https://www.state.gov/reports/2023-trafficking-in-persons-report/

Rapoartele ILO (Organizația Internațională a Muncii) – https://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/publications/WCMS_854733/lang–en/index.htm

Rapoartele GRETA – https://www.coe.int/en/web/anti-human-trafficking/country-reports-and-evaluation-rounds 

Rapoartele Uniunii Europene privind traficul de persoane – https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/internal-security/organised-crime-and-human-trafficking/together-against-trafficking-human-beings/publications_en